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吉安市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知
2018-05-07 16:27:07 來源: 閱讀次數: 作者:
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井岡山管理局,井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直各有關單位,中央、省駐吉有關單位:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)精神和《江西省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(贛府字〔2018〕2號)文件要求,切實做好我市第四次全國經濟普查工作,現將有關事項通知如下:

一、提高認識,準確把握普查的重要意義和具體內容

(一)重要意義。第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。認真開展好我市第四次全國經濟普查是完成國務院、省政府統一部署的一項重要工作任務。通過普查,一是完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系;二是全面查清全市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成;三是摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況;四是進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

做好這次經濟普查,對于全面反映近年來我市經濟社會發展成就,加快“三個走在前列”“兩大戰略任務”進程,全面推進現代化,奮力譜寫新時代中國特色社會主義吉安篇章,提供科學準確的統計信息支持,具有十分重要的意義。各地各部門要切實統一思想,提高認識,按照國務院、省政府的統一部署和要求,精心組織,依法實施,確保圓滿完成普查任務。

(二)具體內容。普查對象:我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查的具體范圍:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。普查標準時點:2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。

二、嚴格要求,努力提高普查質量

(一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。

要持續深化統計管理體制改革,進一步提高統計數據真實性,建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度。各級統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。

(二)加強“兩員”選調和培訓。為確保普查質量,提高工作效率,充實一線普查力量,要把有文化、有責任心的鄉鎮干部和大學生村官選調到縣鄉街道普查辦;根據工作需要,可外聘符合條件的人員作普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

要抓好普查業務培訓,確保兩個100%。一是確保每個參與普查的普查指導員、普查員等工作人員參加普查業務培訓,受訓率達到100%;二是采取科學、合理的培訓方式,確保受訓人員培訓合格率達到100%,能熟練掌握普查流程、工作重點以及PDA的使用等普查工作技能。

(三)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數據,建立國家統計電子地理信息系統更新完善機制,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。

三、加強領導,落實各項工作責任

第四次全國經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,為加強對全市第四次全國經濟普查工作的組織領導,市政府將成立由市政府分管領導任組長、市直有關單位分管領導為成員的吉安市第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組下設辦公室,辦公室設在市統計局,具體負責普查的組織實施和協調等日常工作。各地各部門應于2018年6月底前,各鄉鎮街道應于7月底前成立相應的領導機構和工作機構,認真組織實施好本地區、本部門的普查工作,按照普查制度,確保按時按質完成工作任務。

各地各部門要按照第四次全國經濟普查職責分工,認真履職,積極配合市經普辦做好普查工作,完成好各自工作任務。市政府將建立責任追究制度,對工作不負責、人員經費不到位、工作方法簡單粗暴,影響普查工作進度和質量的地區和部門進行追責,嚴肅追究相關責任人的責任。

四、落實經費,全面保障普查工作

按照國務院、省政府有關規定,第四次全國經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔。各縣(市、區)、鄉鎮政府和街道要根據當地普查工作的實際需要,及時安排必要的普查經費,并列入相應年度財政預算,按時撥付,第一年確保撥付預算總額的70%以上。各有關部門要合理安排普查經費,確保工作需要。

五、加強宣傳,營造良好社會氛圍

各地各部門、各鄉鎮街道要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,充分利用廣播、電視、報刊和互聯網、微信等宣傳工具,采取多種形式,廣泛深入地宣傳經濟普查的有關要求和重大意義,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查工作,為普查工作的順利開展營造良好的社會環境。

2018年4月9日

(此件主動公開)

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